Актуально
Образование в школе бесплатное, но... дорогое
Уже много лет так называемые школьные «поборы» с родителей стали, к сожалению, явлением распространенным. Не успеет любимое чадо переступить 1 сентября порог школы, как родители на собраниях слышат: «сдайте деньги на новые парты», «оплатите новую доску», «надо срочно делать в классе ремонт», «увы, но учебники придется покупать», «кстати, не забудьте оплатить охрану и уборщицу». Боюсь, что перечислять можно бесконечно. Но если несколько лет назад родители  лояльно относились к сбору денег на нужды школы, то в последнее время «аппетиты» администрации школ выросли и некоторые семьи  из-за тяжелого материального положения просто не в состоянии удовлетворить такие высокие запросы. 
Складывается впечатление, что нынешние школы существуют не за счет средств, выделяемых госбюджетом, а исключительно за счет семейного бюджета родителей учащихся. Денежные средства собираются под видом благотворительной помощи, добровольных пожертвований, которые в действительности носят принудительный характер. Но обязаны ли платить родители? И стоит ли скидываться добровольно? Насколько правомерны платные уроки в школе? На эти и другие вопросы  нам ответила председатель департамента образования  администрации города Липецка  Анна Шамаева.
- Многие родители заволновались, услышав из различных СМИ новость о том, что с 1 января 2011 года некоторые школьные предметы могут стать платными. Известно, что соответствующий закон был принят Государственной Думой и поступил в Совет Федерации.  За какие образовательные услуги школа теперь будет брать с родителей деньги?
- Все, что входит в государственный общеобразовательный стандарт, предоставляется бесплатно. Оплачиваться могут  дополнительные образовательные услуги,  которые не финансируются государством и прописаны в уставе  каждого общеобразовательного учреждения.  Речь идет о предоставлении таких услуг, как группы адаптации детей  дошкольного возраста к обучению в школе, кружки различной направленности, спортивные секции, раннее изучение иностранного языка (если оно не прописано в учебном плане), некоторые факультативы. Но все услуги, предоставляемые школой на платной основе, носят добровольный характер, и только родители вправе принимать решение, нуждается его ребенок в какой-то конкретной услуге или нет.
- Не у всех родителей есть материальная возможность оплачивать дополнительные занятия  по основным предметам в школе. А преподаватели зачастую в принудительной форме заставляют посещать платные уроки, аргументируя тем, что  активная подготовка учеников к  ЕГЭ, контрольным и другим проверочным работам  ведется именно на платной основе. Получается, что по закону право выбора остается, а выбирать не приходится?
- В этом случае я могу сказать только одно: это безобразие, если школы на местах злоупотребляют возможностью давать детям дополнительные знания на платной основе. Мало того, это противозаконно. Согласно Закону «Об образовании» (глава V, статья 50 «Социальные гарантии реализации прав  граждан на образование») подготовка к ЕГЭ, любым итоговым и проверочным работам, а также освоение основных школьных предметов, прописанных учебным планом, относятся к федеральным государственным образовательным стандартам, а значит, и обязаны предоставляться школой  бесплатно. Любой гражданин РФ имеет право на бесплатное образование. Отказ родителей от платных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых общеобразовательным учреждением основных образовательных услуг. Родители, чьи дети столкнулись с такой проблемой, должны незамедлительно сообщить руководителю школы или в департамент образования. Будут приняты соответствующие меры.
- Порой дизайнерские изыски в школах в виде ремонта столовой или учебного класса  сильно бьют по карману  родителей. А решения о сборе денег на  соответствующие нужды школы принимаются родительским комитетом. Все прекрасно понимают, что для руководителей школ это самый  надежный и безопасный метод  сбора денег  от родителей.  Но насколько юридически правильный?
- Мы живем в цивилизованной стране, а значит, должны искать цивилизованные пути решения проблем. Что касается пополнения школьной казны родительскими деньгами, есть единственно верный и законный способ. Во-первых, все сборы с родителей должны осуществляться только в добровольном порядке и ни в коем случае не в виде наличных, не в руки кому-то. Например, если школа для  безопасности учащихся прибегает к услугам частного охранного предприятия, то родители заключают договор с этим предприятием и напрямую передают  свои средства им, а не классному руководителю или администрации образовательного учреждения. В том случае, если родители приняли решение оказать благотворительную помощь конкретной школе,  деньги должны перечисляться на расчетный счет или могут быть внесены в кассу общеобразовательного учреждения. Таким образом, родители могут потребовать от администрации школы проведения собрания с финансовым отчетом о том, куда были потрачены средства, в каком размере, одобрить или не одобрить те траты, которые делает школа.
- С некоторых пор во многих липецких школах проходит эксперимент в сфере питания учащихся. Цель эксперимента - предоставить учащимся  здоровое и правильное питание.   О каком здоровом питании идет речь, если в школьном меню присутствуют сосиски и другие колбасные изделия, противопоказанные, например, при гастрите и панкреатите.  Можно ли родителям, которых по определенным причинам не устраивает подобное школьное питание, от него отказаться?
- Мы кормим детей не только в рамках эксперимента. Ученики всех школ Липецка обязаны получить горячее питание. Более того, законодательство сегодня налагает ответственность на руководителя школы за охват детей горячим питанием. Средства бюджета не позволяют нам на выделяемую дотацию в размере 10 рублей кормить детей  полноценными обедами в школе. Из-за этого ведется активная работа с родителями о необходимости оплаты  питания ребенка. Принудительно заставить платить за школьные обеды мы не можем, а жаль. Стараемся убедить родителей. Ведь не  секрет, что в основе нашего здоровья лежит правильное питание. Наша задача – такое питание школьникам предоставить. Что мы и делаем. Пища, приготовленная в современных пароконвектоматах, отвечает всем стандартам качества. Цикличные меню разработаны согласно рекомендациям департамента здравоохранения и Роспотребнадзора по Липецкой области. Да, по понедельникам в школьном меню действительно присутствуют колбасные изделия. А причиной тому отсутствие времени на приготовление более сложных мясных блюд. Это, скорее, исключение, чем правило. Остальные изделия из мяса и рыбы для школьников полезны и важны для правильного роста и развития  молодого организма. Конечно, не все родители хотят нас услышать и отказываются от такой возможности сделать своих детей здоровыми. В настоящий момент горячим питанием охвачено 67-68% учащихся. Работаем над повышением этих показателей до 100%. Вот тогда мы скажем, что общество  думает о будущем подрастающего поколения.
- Не так давно на телевидении прошел сюжет, где премьер Путин В.В., посещая  одну из московских  школ, подчеркнул: «Государство должно нести стопроцентную нагрузку на содержание и развитие образования». Как вы можете прокомментировать данное высказывание?
- В этой цитате есть одна основополагающая фраза – «должно». Когда этот долг будет исполняться, включая  первых лиц государства, наш сегодняшний разговор потеряет всякую актуальность.

 Ирина Кунова

Памятка для родителей
1. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан па общее образование» (глава 1, статья 4):
Федеральный  государственный образовательный стандарт задает базовое содержание общего образования по следующим образовательным областям:
- русский язык и литература;
- обществознание (включая историю, введение в экономику и право);
- математика (включая алгебру, геометрию);
- естествознание (включая физику, химию, географию, биологию, астрономию);
- иностранный язык;
- искусство (включая изобразительное искусство, музыку, основы мировой художественной культуры);
- технологии (материальные и информационные);
- физическая культура.
2.  Закон РФ  «Об образовании», (глава V):
Граждане Российской Федерации имеют право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований.