Новые правила оплаты коммунальных услуг
Я слышала, что скоро будет действовать новый порядок оплаты коммунальных услуг, отличный от того, который предусмотрен 307-м Постановлением. Поясните, что это за порядок, каковы его особенности? Скажи- те, лучше ли будет для потребителей, если новый порядок будет утвержден?
Долина Н. В.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2009 г. № 611 утверждены новые Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые будут введены в действие со дня прекращения действия Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. Согласно новым Правилам владельцы индивидуальных приборов учета не будут оплачивать дополнительные объемы предоставляемых коммунальных услуг, доначисляемые им за неэкономных жителей, рассчитывающихся по усредненным нормативам потребления. Судить о том, будет ли новое постановление лучше и эффективнее старого, довольно сложно. Уже сейчас специалисты отмечают, что жить без приборов учета будет очень накладно для наших граждан. Впрочем, новые правила вовсе не освободят жителей многоквартирных домов от оплаты общедомового расхода электроэнергии. Например, оплата освещения мест общего пользования так же, как и сегодня, будет общим расходом всех жильцов. Однако владельцы квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета, будут находиться в значительно более выгодном положении, нежели те, у которых счетчиков в квартирах нет, так как весь небаланс, то есть разница между показаниями общедомового прибора учета и количеством электроэнергии, складывающейся из суммы показаний индивидуальных приборов учета, будет разложен на жителей квартир без счетчиков пропорционально живущим там потребителям. Хочу добавить, что отмена Постановления Правительства № 307 не может повлиять на размер тарифов на коммунальные ресурсы, которые применяются при расчетах между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг.

307-е Постановление противоречит Конституции России?

Получил квиток по оплате коммунальных услуг, а там указана сумма – около 600 рублей за электроэнергию в местах общего пользования. И это с учетом того, что в подъезде примерно 5 стоваттных лампочек. В Управляющей компании указывают на Постановление Правительства № 307 и говорят, что якобы все распределяется прямо пропорционально показаниям индивидуальных счетчиков. То есть сосед, намотав на своем счетчике в 4 раза меньше, в 4 раза меньше будет платить (сам видел его квиток). Так ли это на самом деле? Как бороться с такой несправедливостью? Может, стоит подать иск в суд?
Васильев С. В.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Постановление Правительства № 307) (раздел 3) регулирует порядок оплаты коммунальных услуг. Управляющие компании г. Липецка применяют Постановление Правительства № 307 уже на протяжении года. Начиная с мая прошлого года счета за фактически потребленную электроэнергию жильцам многоквартирных домов предъявляются в полном объеме. Эти перемены в наибольшей степени ощущают владельцы индивидуальных счетчиков, в квитанциях которых появилась дополнительная строка расходов – «перерасчет». Поставленная против нее сумма действительно находится в прямой зависимости от показаний общедомовых приборов учета, квартирных счетчиков, а также количества проживающих в доме потребителей, которые оплачивают услуги по действующим нормативам. Иными словами, разницу между общим количеством потребленной услуги и суммой «нормативного» и учтенного индивидуальными счетчиками потребления по Постановлению Правительства № 307 следует делить как раз между обладателями счетчиков. Получается, что на последних ложится оплата всего «неучтенного» объема услуги.

С точки зрения закона, а именно Конституции России (положения ст. 19 о равенстве всех перед законом), статья 157 Жилищного кодекса РФ, определяющая общие правила оплаты коммунальных услуг (во исполнение которой и применяется Постановление Правительства № 307), существенно нарушает права той категории плательщиков, которая оплачивает услуги по индивидуальным приборам учета. При применении ст. 157 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений оказываются в неравных условиях при оплате за электроэнергию в местах общего пользования. За один и тот же объем потребленной электроэнергии в местах общего пользования собственники, имеющие индивидуальные приборы учета, уплачивают сумму, отличную от той, которая подлежит взиманию с собственников, оплачивающих коммунальные услуги по нормативу. Что касается обращения с иском в суд, поясняю Вам следующее. Применительно к утвержденному порядку оплаты коммунальных услуг Вы можете подать иск, например, в случае, если в Вашем расчете суммы к начислению допущена ошибка или неправильно выполнен перерасчет. Однако сам принцип, по которому потребитель должен производить оплату, оспорен Вами в суде быть не может, поскольку он как таковой не противоречит закону. Однако, коль скоро данный принцип (ст. 157 Жилищного кодекса РФ) нарушает конституционные права граждан, возможно обращение в Конституционный Суд РФ с жалобой на неконституционность рассматриваемого положения закона.

Как бороться с «нулевыми» квартирами?

Я проживаю в многоквартирном доме по улице Гагарина в городе Липецке. Согласно последней квитанции по оплате жилищно- коммунальных услуг, в нашем доме 12 квар- тир, в которых никто не прописан. Все- го в доме 76 квартир. Таким образом, чис- ло квартир-неплательщиков, в которых, тем не менее, кто-то проживает, состав- ляет более 15%. Согласно Постановлению Правительства № 307 я, как собственник квартиры, имеющей счетчик электроэнергии, должна участвовать в оплате по- требления этими квартирами электриче- ства. Куда мне написать заявление и како- го содержания?
Волкова Л. С.

Попробуйте обратиться в департамент жилищнокоммунального хозяйства администрации г. Липецка (пл. Коммунальная, д. 8; тел.: (4742) 22-95-45, 22-95-46) с просьбой о проведении комиссионного обследования выявленных «нулевых» квартир для направления письма в МУП «Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка» (ул. Пролетарская, д. 5; тел. (4742) 28-04-01) по вопросу определения платы за жилые помещения и коммунальные услуги по Вашему дому с учетом количества проживающих в «нулевых» квартирах, а также по подключениям нежилых помещений к общедомовому прибору учета электроэнергии.